“政府工作報告講成績很實，談問題很準(zhǔn)，說目標(biāo)可行。我完全贊同擁護這個報告……”在政協(xié)分組討論中，省政協(xié)委員、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所黨委書記蘇陽感受很深。

　　大會開幕后，他與熟悉的委員們分享了他帶上會的提案，很快就引起了其他委員們的共鳴。

　　什么提案受到如此關(guān)注呢?在對話中，記者也找到了答案！

　　關(guān)鍵詞，鹽堿地！

　　我省西部地區(qū)地處平原，土地遼闊，地下水資源豐富，但土壤鹽堿化較重，是世界三大蘇打鹽堿地集中分布區(qū)之一，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)田鹽堿化障礙嚴(yán)重，嚴(yán)重制約我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和西部鄉(xiāng)村振興。

　　蘇陽委員帶來的提案也是為此而提!

　　“鹽堿地作為我國重要的后備耕地資源，綜合利用潛力巨大。穩(wěn)步推進(jìn)我省西部鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，加快推進(jìn)試點工作，尤為重要。”蘇陽說。

　　蘇陽委員表示，鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，作為加快實施“千億斤糧食”工程中的“八大工程”之一，其實施方案已于去年9月獲得國家批復(fù)。眼下，鹽堿地治理工作需要加快推進(jìn)實施。

　　有建言，也要有對策。

　　蘇陽委員用“五個點”表達(dá)了自己的看法。

　　“一個是注重鹽堿地科學(xué)治理，完善推廣以東北地理所‘大安模式’為代表的有效治理模式。”蘇陽委員表示，20多年鹽堿地治理實踐證明，大安模式是低成本、高效率、可復(fù)制、易推廣的鹽堿地高效治理與綜合利用模式。應(yīng)進(jìn)一步完善推廣大安模式等先進(jìn)的鹽堿地治理技術(shù)，為西部鹽堿地治理示范提供堅實的科技支撐。

　　其次，建立集中連片規(guī)模化治理機制，確保鹽堿地治理質(zhì)量達(dá)標(biāo)效果可持續(xù)。蘇陽委員介紹，我省西部鹽堿地區(qū)域處于“胡煥庸線”西北側(cè)，年均降雨量400-600毫米，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題必須靠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鹽堿地治理首先應(yīng)把分散在農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營者手中的土地集中起來，解決土地集約化經(jīng)營問題，為鹽堿地規(guī)模化治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的建立創(chuàng)造條件。

　　“應(yīng)大力度實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，把低效的鹽堿地集中起來，規(guī)模化改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實行現(xiàn)代農(nóng)場化運營。”他說。

　　同時，建立我省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，為鹽堿地治理提供可靠的技術(shù)支撐。蘇陽委員說，在大安堿地生態(tài)試驗站(CERN/國家站)的基礎(chǔ)上，設(shè)立國家級的吉林省鹽堿地治理工程技術(shù)中心，推廣鹽堿地治理“大安模式”系統(tǒng)解決方案，為我省鹽堿地治理試點及工程建設(shè)提供專業(yè)化、權(quán)威性的技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定與監(jiān)測平臺，特別是對涉及政府補貼和土地交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的監(jiān)評制度，切實保證工程質(zhì)量。

　　此外，還要引入央企參與鹽堿地治理，化解我省治理與建設(shè)資金投入瓶頸。

　　“央企是國民經(jīng)濟的‘頂梁柱’和‘壓艙石’，為國家糧食安全托底也是央企的重要戰(zhàn)略性任務(wù)。我省西部鹽堿地治理應(yīng)把央企的力量吸納過來，推動央企戰(zhàn)略性投入資金和建設(shè)力量，與中直機構(gòu)建立西部鹽堿地治理投資合作機制，通過省部共建、央地企合作，加速形成集資源、資本、技術(shù)和市場四位一體的效益規(guī)模。”他說。

　　最后，還要建立耕地占補平衡指標(biāo)資源配置機制，鼓勵對鹽堿地治理的長期戰(zhàn)略性投入。蘇陽委員繼續(xù)說到，按照規(guī)定，土地占補平衡指標(biāo)跨省交易須為未利用地，且在國家自然資源部門土地交易中心掛牌。土地交易既是各方關(guān)注的熱點，也是最容易出現(xiàn)問題的敏感環(huán)節(jié)，應(yīng)建立鹽堿地治理土地占補平衡指標(biāo)跨省公平交易機制，讓交易過程公開透明，讓企業(yè)效益可預(yù)期。鼓勵企業(yè)做規(guī)模化戰(zhàn)略性投入，推動鹽堿地治理工作可持續(xù)發(fā)展。

　　省政府工作報告指出，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住耕地保護紅線，全面實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，加快推進(jìn)良田建設(shè)、鹽堿地綜合利用、水利保障、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)機械化提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體培育、產(chǎn)糧大縣振興、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)八大工程建設(shè)，打造國家糧食安全戰(zhàn)略核心區(qū)，讓中國人的飯碗更多裝吉林糧。

　　藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時!

　　采訪最后，蘇陽委員表示，面向未來，中科院東北地理所的科學(xué)家們將繼續(xù)深耕一線，把論文寫在吉林大地上，答好吉林鹽堿地這道“農(nóng)業(yè)之題”。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 越明 王濤 文/攝

趙葉洋/攝像